Irak Savaşı onayı tartışması devam ediyor

WASHINGTON –

ABD Kongresi, Vietnam Savaşı’ndan bu yana yapmadığı bir şeyi yapmaya doğru ilerliyor — başkanın askeri güç kullanma yetkilerini yürürlükten kaldırıyor. Milletvekilleri için bu, Amerika’nın yurtdışında yürüttüğü savaşlar üzerinde söz sahibi olmaya yönelik önemli bir jest.

Senato, Çarşamba günü 66’ya karşı 30 oyla, Başkan George W. Bush’a Irak’ı işgal etmesi için yeşil ışık yakan 2002 tarihli kararı yürürlükten kaldırmak için oy kullandı. Tedbir ayrıca, ABD ordusunun Irak lideri Saddam Hüseyin’in Kuveyt’i işgaline karşı muharebe harekatına yetki veren 1991 tarihli kararı da yürürlükten kaldıracak.

Daha az kesin olan Meclis’in onayı, ABD’nin Irak’taki savaşı için kongre onayını resmen sona erdirecek ve en azından sembolik olarak ABD önderliğindeki savaşın kendisini sonlandıracaktır.

2002 yetkilendirmesinin feshedilmesine ilişkin tartışma, Bush’un bir “Görev Tamamlandı” pankartının önünde durarak ABD birliklerinin Irak’taki büyük çatışmayı tamamladığını ilan etmesinden yaklaşık 20 yıl sonra geldi. Amerikan güveninin o esintili anından sonra, ABD savaşı yüzbinlerce Iraklının ve binlerce Amerikalının hayatını almaya devam etti.

ABD’nin 2003’te Saddam’ı ve Irak güvenlik güçlerini devirmesi, Irak’ta hem İslam Devleti savaşçılarının hem de İran müttefiki siyasi partilerin ve milislerin yükselişine ve ayrıca korkunç mezhepsel şiddete kapı açtı. Yalnızca Aralık 2021’de ABD ordusu nihayet muharebe rolünün gerçekten sona erdiğini ilan edebildi – ancak 2.500 ABD askeri destekleyici rollerde kalmaya devam ediyor.

Irak Savaşı’nın zaman çizelgesinin gösterdiği gibi, ABD’nin modern savaşları nasıl başlattığı ve bitirdiği ve kimin karar vereceği hakkında çok az şey net.

İşte tüm bu önemli olan kongre eylemlerine bir bakış.

İZİNLER NELERDİR? NEDEN İHTİYAÇ VAR?

Her şeyden önce, “askeri güç kullanma izni” bir savaş ilanı değildir. Anayasayı hazırlayanlar, yurtdışındaki savaşlarla ilgili sorumluluğu Kongre ve başkan arasında paylaştırdı. Milletvekillerine beyan ve fon sağlama yetkisi verdiler, ancak başkomutan olarak başkana maaşları yönetme yetkisi verildi.

Zaten baskıda olan da bu. Uygulamada, Vietnam döneminden bu yana milletvekilleri yürütme organını dış savaşları başlatmak ve sürdürmekle ve kongre onayı olmadan askeri saldırılar başlatmakla suçladılar.

Aslında, Kongre’nin resmi olarak ilan ettiği son savaş, Japonya’nın Pearl Harbor saldırısından sonra İkinci Dünya Savaşı idi.

Askeri güç kullanma yetkisi, ulusun resmi olarak savaşta ilan edilmesiyle gelen daha sert iç eylemler olmaksızın, bir tür savaş ilanıdır.

Dünya Savaşı’nın sona ermesinden bu yana cumhurbaşkanları, Kore Savaşı, Vietnam Savaşı, Çöl Fırtınası Operasyonu, Afganlaştırma ve Irak’taki savaşlar ve yurt dışında düzinelerce daha sınırlı askeri saldırı için yetkilere başvurdu veya başka yasal gerekçeler ileri sürdüler – tam beyanlar olmadan. savaşın.

Vietnam’da, Başkan Lyndon Johnson, ABD gemilerine yönelik iddia edilen bir saldırının ardından, ABD kuvvetlerini giderek daha popüler olmayan savaşın daha derinlerine çekmek için askeri güç için 1964 tarihli bir kongre kararını kullandı. 1964 kararını haklı çıkaran ABD istihbarat bulguları daha sonra sorgulandı. 1970’lerde Kongre yetkiyi kaldırdı ve başarısız bir şekilde Amerika’nın dış savaşları üzerinde daha fazla kontrol sağlamaya çalıştı.

Yine de, yarım asır sonra, askeri güç için kongre yetkisi, milletvekillerinin yurtdışında bir savaş yürütme ihtiyacı konusunda cumhurbaşkanı ile aynı sayfada olduklarının güçlü bir işaretidir. Dolayısıyla, bu yetkilendirmenin iptal edilmesi de güçlü bir sinyal gönderir.

2002 YETKİLENDİRMESİNİ NEDEN HURDA ÇIKARDI VE NEDEN ŞİMDİ?

Savaş yorgunluğu, her iki Eylül sonrası için de halk desteğini tüketti. 11 Eylül 2001, Afganistan ve Irak’taki savaşlar, çatışmalar daha uzun sürdü ve Bush yönetiminin ve Kongre’nin tahmin ettiğinden çok daha karanlık ve ölümcül sonuçlara yol açtı. 2002 yetkilendirmesinin geçmesinde belirleyici olan Cumhuriyetçi destek azaldı. Bu, özellikle Başkan Donald Trump yönetimi altında partide gelişen izolasyonist bir eğilim nedeniyle böyleydi.

Yürürlükten kaldırma savunucuları Çarşamba günü Senato’da geniş ve iki partili desteğin yanı sıra Beyaz Saray’dan da destek aldı. İptalin, Irak’ın demokratik olarak seçilmiş mevcut hükümetinin artık bir ABD düşmanı olmadığını ve Irak’ın istikrara kavuştuğunu dünyaya gösterdiğini savunuyorlar.

Virginia Demokratı ve ana sponsorlardan biri olan Senatör Tim Kaine gazetecilere verdiği demeçte, “Amerika hakkında bir mesaj gönderiyor. Kılıçları saban demirlerine çevirmeye hazırız.”

Kaine, askeri güç için kongre yetkisini “başkanlığın yaramazlığına davet ediyor” kitaplarında tutmanın, yönetimlere Kongre’ye danışmadan yurt dışında yeni askeri saldırılar başlatmaları için yasal koruma sağladığını savundu.

İZİN SAKLAMA DURUMU NEDİR?

Muhalifler, yasanın yürürlükten kaldırılmasının özellikle ABD’nin rakibi İran’a bir zayıflık sinyali vereceğini ve Tahran’ı Orta Doğu’daki etkisini daha da artırmaya davet edeceğini savunuyorlar. Ayrıca, 2002 yetkilendirmesinin, gelecekteki başkanların tehditlere hızlı bir şekilde yanıt verebilmesini sağlamak için gerekli olduğunu söylüyorlar.

Senato Cumhuriyetçi lideri Mitch McConnell bu hafta “Kongre’nin Orta Doğu’daki herhangi bir askeri güç yetkisini kaldırmasına karşıyım” dedi. “Terörist düşmanlarımız bize karşı savaşlarını sonlandırmıyor.”

23 Mart’ta Suriye’de ABD’li bir yükleniciyi öldüren insansız hava aracı saldırısı, bu tartışmaya ivme kazandırdı. ABD İran’a bağlı milisleri suçladı.

Başkanların yurtdışında aniden bir güvenlik tehdidi belirdiğinde hızlı harekete izin vermek için bir dizi başka yasal argümana atıfta bulunabilecekleri ve yaptıkları yürürlükten kaldırma sayacının destekçileri. Özellikle, El Kaide’nin ABD’ye yönelik saldırılarının hemen ardından geçirilen, aşırılık yanlısı gruplara karşı askeri güç için 2001 tarihli ayrı bir kongre yetkisine işaret ediyorlar. Senatörler geçen hafta Kentucky’den Cumhuriyetçi Senatör Rand Paul’un 2001 yetkilendirmesini feshetme teklifini güçlü bir şekilde reddettiler.

IRAK SAVAŞI VE KONGRE

Irak’taki savaş için verilen 20 yıllık yetkinin geri çekilmesini savunan milletvekilleri, bunun yurtdışında çatışmalara girişme söz konusu olduğunda Kongre ile cumhurbaşkanı arasındaki güç dengesini düzeltmeye yönelik bir adım olacağını söylüyorlar.

Yürürlüğün kaldırılmasını eleştirenler, Kongre’nin, özellikle 2001 El Kaide saldırılarını izleyen Afganistan ve Irak’taki sözde “Sonsuza Kadar Savaşlar” konusunda, savaş yetkilerinin çoğunu isteyerek başkanlara verdiğini söylüyor. Afganistan, ABD tarihindeki en uzun savaş oldu.

Harvard’ın Kennedy Hükümet Okulu’nda kamu maliyesi ve politika araştırmacısı olan Linda Bilmes, Kongre’nin önceki tüm büyük savaşlardan farklı olarak yönetimlerin Afganistan ve Irak savaşları için vergi çekmek yerine borca ​​girmelerine izin verdiğini söyledi. O iki, yirmi yıllık çatışmalardan ABD’nin karşı karşıya olduğu faiz ödemelerinde ortaya çıkan trilyonlarca doların grafiğini çizdi.

Kongre’deki savaşların sınırlı mali incelemesinden ödünç alınan para. Bilmes ayrıca, yasa koyucuların ve müteakip yönetimlerin artan maliyetlerle ilgili siyasi açıdan gergin tartışmalara değinmekten kaçınmasına da olanak tanıdığını söyledi.

Bilmes, “Amerikan halkının çıkarına olmayan bir şeydi” dedi. “Ancak, asgari düzeyde gözetime sahip olmak, yönetim kurulu genelinde seçilmiş yetkililerin çıkarınaydı.”

SIRADAKİ NE?

Irak Savaşı yetkilerinin yürürlükten kaldırılması Meclis’in yanına gidiyor. Yürürlükten kaldırmaya yönelik desteğin ne kadar geniş olduğu veya herhangi bir eylemin ne kadar yakında gerçekleşebileceği net değil. Meclis Başkanı Kevin McCarthy, daha önce karşı çıkmasına rağmen, yürürlükten kaldırmayı desteklemeye açık olduğunu öne sürdü. Başkan Joe Biden, yürürlükten kaldırılmasını desteklediğini ve masasına gelirse imzalayacağını söyledi.